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中新網7月1日據中國政府網報道,年5月國務院常務會議審議通過的《國家中長期教育改革和快速發展計劃綱要( -年)》確定了國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%的目標。 為了確保按期實現這個目標,國務院日前發表了進一步擴大財政教育投資的意見。
《意見》提出按期實現4%的目標,資金投入量大,任務非常困難。 各地區、各有關部門要認真落實國務院開拓財政性教育經費來源途徑的各項政策措施,進一步調整財政支出結構,切實提高公共財政支出中教育支出所占的比例。

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全文如下。

關于進一步擴大國務院財政教育投入的意見

國發〔〕22號

各省、自治區、直轄市人民政府、國務院各部委、各直屬機構:

《國家中長期教育改革和快速發展計劃綱要( -年)》(以下簡稱《教育計劃綱要》)確定到年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%的目標(以下簡稱“4%目標”)。 為了按期實現這個目標,促進教育的優先快速發展,現在提出了以下意見。

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充分認識到財政教育投入的重要性和緊迫性

教育投入是支撐國家長期快速發展的基礎性、戰術性投資,是教育事業快速發展的重要物質基礎,是公共財政保障的重點。 黨中央、國務院一貫優先迅速教育發展,高度重視增加財政教育投入,出臺了擴大財政教育投入的一系列政策措施。 在各地區、各有關部門的共同努力下,我國財政教育投入繼續大幅增加。 2001—年到年,公共財政教育投入從約2700億元增加到約14200億元,年均增加20.2%,超過同期財政收入的年均增長幅度。 教育支出占財政支出的比例從14.3%提高到15.8%,成為公共財政的第一支出。 財政教育投入的大幅增加,為教育改革的迅速發展提供了有力的支持。 目前我國城鄉免費義務教育全面實現,職業教育高速發展,高等教育進入大眾化階段,學校條件明顯改善,教育公平邁出重大步伐。

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新形勢下繼續增加財政教育投入,實現4%的目標,是深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,推進科學快速發展、人力資源強國建設的迫切需要。 全面執行《教育計劃綱要》,履行推進教育優先快速發展的重要保障——公共財政職能,加快財稅體制改革,完善基本公共服務體系制度的緊迫任務。 地方各級人民政府、各有關部門切實貫徹黨的教育方針,深入理解財政教育投入的重要作用,進一步提高思想認識,增強責任感和緊迫感,采取有力措施,經濟社會快速發展計劃優先教育快速發展,財政資金優先教育投入

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按期實現4%的目標,資金投入量大,任務非常艱巨。 各地區、各有關部門要認真落實國務院開拓財政性教育經費來源途徑的各項政策措施,進一步調整財政支出結構,切實提高公共財政支出中教育支出所占的比例。 中央財政要發揮每一個表現率的作用,進一步加大對地方特別是中西部地區教育事業快速發展的轉移支付力度,并增加本級教育支出。 地方各級人民政府要按照《教育計劃綱要》的要求,根據本地區教育事業迅速發展的需要,統一計劃,落實責任,大幅度增加教育投入。

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二、落實法定增長要求,切實提高財政教育支出占公共財政支出的比例

(一)嚴格執行教育經費的法定增長要求。 各級人民政府必須嚴格遵守《中華人民共和國教育法》等法律法規的規定,年初安排公共財政支出預算時,積極采取措施,調整支出結構,努力增加教育經費預算,財政教育支出的增長幅度比財政經常收入的增長幅度明顯 關于預算執行中的超收入部分,也必須如上所述基本優先配置教育資金,使年度預算執行結果滿足法定增長的要求。

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(二)提高財政教育支出在公共財政支出中所占的比重。 各級人民政府要進一步優化財政支出結構,壓縮常規支出,使財力重新向教育傾斜,優先保障教育支出。 各地區年財政教育支出占公共財政支出的比例要明顯提高。

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(三)提高預算內基礎設施投資用于教育的比例。 要把支持教育事業的快速發展作為公共投資的重點。 制定基礎設施投資計劃,實施基礎設施投資項目時,充分考慮教育的實際訴求,確保教育預算內的基礎設施投資明顯增加,促進教育事業快速發展的長期保障機制不斷健全。

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雖然是別的東西

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致力于頂層設計、總體規劃、政策先行、機制創新的基本大體、教育快速發展的重要行業和薄弱環節問題。 國務院有關部門組織和實施符合《教育計劃綱要》總體目標、有關教育改革快速發展全局的項目,做好統一計劃和宏觀指導工作。 地方各級人民政府必須按照《教育計劃綱要》的要求結合當地實際,實施地產相關的重大項目。 二是著力保障和改善民生。 教育經費的配置多次以人為本,處理人民群眾關心的教育問題,切實減輕人民群眾的教育負擔,使人民群眾能夠共享財政教育投入和教育改革迅速發展的成果,享受公民依法受教育的權利 大力支持普及基本學前教育、義務教育均衡迅速發展、加快高中階段教育、加強職業教育能力建設、提高高等教育質量、健全家庭經濟困難的學生支持政策體系等重要任務。 三是優化教育投入結構,合理配置教育資源。 要統籌城鄉、地區間教育協調的迅速發展,向農村地區、邊遠地區、貧困地區和民族地區傾斜,加快縮小教育差距,促進基本公共服務均等化。 教育教育教育教育教育這個(其他)和一般的。 (但)合理地。

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好的是教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育教育進一步進一步進一步對財務財務財務財政進行了審計,建立了健全的教育效果評價制度。 [[]] .作為小細節。

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要健全職工機構,確定目標任務,搞好動員部署,落實各級責任,加強監督檢查。 國務院各有關部門要根據職責分工,加強協調合作,共同貫徹執行實務。

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(二)加大各省(區、市)對下遷的支付力度。 要根據財力和辦事權一致的要求,進一步完善省以下財政體制,加強省級財政教育支出的統一責任,防止支出責任過度下移。 省級人民政府要根據財力分布狀況和支出責任劃分,加大向本行政區域內經濟不發達地區的轉移支付力度。

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(三)加強監測分解。 各地區要實行教育投入的法定增長,提高財政教育支出的比重,拓寬財政性教育經費來源途徑加強各政策的監測分解和監督檢查,及時發現和處理政策執行中的相關問題。 財政部要與有關部門制定科學合理的拆除評價指標,評價拆除各省(區、市)財政教育投入情況,及時向國務院報告拆除結果,作為中央財政轉移支付的重要依據。

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國務院

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